Introduction
L’initiative dite « pour la durabilité » lancée par l’UDC propose de plafonner la population résidente permanente à 10 millions d’ici 2050. Sa brochure de campagne s’appuie sur de nombreuses affirmations qui méritent vérification. Ce document examine les principales d’entre elles. Encore une fois l’UDC se contente d’affirmer sans sourcer.
1. Sur la croissance démographique
Affirmation UDC : « 1 million d’immigrés en 12 ans ».
Réalité : La croissance démographique suisse comprend l’immigration, mais aussi le solde naturel, et environ 25 % de la « population étrangère » est née en Suisse (OFS – Office fédéral de la statistique). Par ailleurs, environ 30 à 40 000 personnes acquièrent ou perdent la nationalité / quittent le pays chaque année. Le chiffre brut occulte ces flux.
Source : Office fédéral de la statistique (OFS), Statistique de la population et des ménages STATPOP.
2. Sur la criminalité
Affirmation UDC : « Les viols ont doublé depuis 2020 ».
Réalité : Le Code pénal suisse a été révisé en 2024 (entrée en vigueur 1er juillet 2024) avec l’introduction du principe « non c’est non » / « seul un oui est un oui ». La définition légale du viol a été élargie (incluant les hommes victimes, et ne nécessitant plus de contrainte physique). Toute comparaison avant/après cette date est statistiquement invalide.
Source : Office fédéral de la justice, révision du droit pénal en matière sexuelle ; Statistique policière de la criminalité (SPC), OFS.
Affirmation UDC : « 72 % des détenus n’ont pas de passeport suisse ».
Réalité : Ce chiffre inclut les détenus en exécution anticipée et ceux en détention provisoire, dont une part significative concerne le tourisme criminel (personnes n’ayant jamais immigré en Suisse). La population résidente étrangère adulte est aussi structurellement plus jeune et masculine — démographies statistiquement plus représentées dans la criminalité dans tous les pays.
Source : OFS, Privation de liberté, exécution des peines et des mesures.
3. Sur les coûts de l’asile
Affirmation UDC : « 4 milliards par an dans l’asile ».
Réalité : Le budget de la Confédération pour le domaine de l’asile était d’environ 2,3 milliards CHF en 2023, en partie expliqué par l’accueil massif de réfugiés ukrainiens (statut S). Ce chiffre inclut aussi les transferts aux cantons.
Source : Secrétariat d’État aux migrations (SEM), Statistiques en matière d’asile.
Élément ignoré : Plusieurs études (notamment du SECO et de l’Université de Lucerne) montrent que l’immigration est globalement un contributeur net positif aux finances publiques, en particulier via l’AVS et l’impôt fédéral direct.
Source : SECO, Conséquences de la libre circulation des personnes (rapports annuels de l’observatoire).
4. Sur le logement
Affirmation UDC : Hausse des loyers due à l’immigration.
Réalité : Les loyers suisses sont principalement déterminés par le taux hypothécaire de référence, la rareté foncière (LAT), la financiarisation de l’immobilier (caisses de pension, fonds), et les politiques communales restrictives en matière de construction. La Suisse a paradoxalement l’un des taux de propriétaires les plus bas d’Europe, indépendamment de l’immigration.
Source : Office fédéral du logement (OFL) ; Banque nationale suisse, Rapport sur la stabilité financière.
5. Sur l’agriculture et le mitage
Affirmation UDC : « 1 m² bétonné chaque seconde ».
Réalité partielle : La perte de surfaces agricoles est réelle, mais elle a fortement ralenti depuis la révision de la Loi sur l’aménagement du territoire (LAT) de 2014. La cause principale du mitage historique est le mode d’habitat individuel (villas), pas l’immigration : un immigré arrivant en zone urbaine consomme nettement moins de sol qu’un résident s’installant en villa.
Source : OFS, Statistique de la superficie ; Office fédéral du développement territorial (ARE).
6. Sur l’éducation
Affirmation UDC : « Seuil de 30 % d’allophones rendant l’enseignement impossible ».
Réalité : Cette « étude » n’est pas sourcée précisément dans le document. Les méta-analyses internationales (OCDE, PISA) montrent que les performances scolaires dépendent davantage du statut socio-économique que de la langue maternelle. La Suisse romande et alémanique scolarisent depuis des décennies des enfants allophones avec succès.
Source : OCDE, PISA 2022 Results ; CDIP (Conférence suisse des directeurs cantonaux de l’instruction publique).
7. Sur la santé
Affirmation UDC : « Faire venir des soignants étrangers plutôt que former ».
Réalité partielle : La dépendance à la main-d’œuvre étrangère dans la santé est un problème réel et reconnu. Mais il résulte d’un sous-investissement dans la formation, principalement de compétence cantonale, et du numerus clausus en médecine. Réduire l’immigration ne crée pas mécaniquement des places de formation. L’initiative « pour des soins infirmiers forts » (2021), à laquelle l’UDC s’était opposée majoritairement, visait précisément ce problème.
Source : Observatoire suisse de la santé (Obsan) ; OFSP.
8. Conséquences économiques d’un plafond rigide
Un plafonnement automatique à 10 millions impliquerait :
- La résiliation probable de l’Accord sur la libre circulation des personnes (ALCP), entraînant la chute par « clause guillotine » de l’ensemble des Bilatérales I.
- Un impact estimé entre -4,9 % et -7,1 % du PIB d’ici 2035 selon l’étude Ecoplan/SECO sur la rupture des bilatérales.
- Une pénurie aggravée dans la santé, la construction, l’hôtellerie-restauration et la recherche.
Source : SECO/Ecoplan, Auswirkungen eines Wegfalls der Bilateralen I (2015, mise à jour 2024).
Conclusion
L’initiative repose sur des préoccupations parfois réelles (logement, infrastructures, mitage) mais propose une réponse simpliste — un chiffre — à des problèmes complexes dont l’immigration n’est qu’un facteur parmi d’autres. La brochure pratique systématiquement l’amalgame entre travailleurs européens, demandeurs d’asile et délinquants, et stigmatise des populations sur des bases culturelles ou religieuses. Les solutions structurelles (aménagement du territoire, formation, politique du logement, fiscalité immobilière) sont absentes du débat qu’elle propose.
